A Copa do Mundo examina os direitos humanos dos anfitriões – e isso inclui a Copa do Mundo de 2026 nos EUA

FA recém-lançada estratégia de direitos humanos da IFA para a Copa do Mundo será testada no domingo, quando a cidade-sede da Copa do Mundo de 2026 for anunciada. O local da final – o torneio será co-organizado pelos Estados Unidos, México e Canadá – será entre dois locais: AT&T Stadium em Arlington, Texas, ou MetLife Stadium em Meadowlands, Nova Jersey.

Embora seja pouco provável que este último estádio receba muitos comentários, a final do Campeonato do Mundo no Texas poderá suscitar críticas, especialmente porque o Campeonato do Mundo de 2026 é a primeira vez que uma estratégia de direitos humanos foi incluída como parte do processo de candidatura.

O Catar, anfitrião de 2022, foi criticado, entre outras coisas, por suas duras políticas em relação aos direitos LGBTQ+. Mas o mesmo pode ser dito do Texas. O estado está sob pressão para acolher a fase final do Campeonato do Mundo, uma vez que está sob os holofotes dos direitos humanos e as leis recentemente introduzidas foram contestadas em tribunais por terem um impacto negativo na saúde das mulheres, nos direitos LGBTQ+ e na imigração. O Texas tem algumas das restrições mais duras ao aborto nos EUA, incluindo esforços para proibir as mulheres de deixar o estado para fazer um aborto e permitir que médicos e pessoal médico enfrentem acusações criminais e penas de prisão perpétua por fornecerem serviços relacionados ao aborto às mulheres. pendência.

Organizações de direitos humanos, incluindo a União Americana pelas Liberdades Civis e a GLAAD, escreveram às Nações Unidas acusando o Texas de violar os direitos humanos com leis punitivas, chamando-o de “um ataque sistêmico aos direitos fundamentais, à dignidade e à identidade dos indivíduos LGBTQIA+”. O Texas também enfrentou críticas e desafios legais pela sua abordagem à imigração com as novas leis, que a Human Rights Watch afirma que irão “prejudicar os migrantes, os requerentes de asilo e as comunidades no Texas”.

“Foi uma completa caça às bruxas. Tem um impacto”, disse um pai de uma criança trans no Texas ao Guardian no ano passado. Ele disse que o ambiente anti-trans no estado ficou tão ruim que a família está se mudando para a Nova Zelândia.

O facto de os EUA não poderem assumir uma posição moral elevada em todas as situações é reconhecido pela antiga guarda-redes do USWNT e executiva da FIFA, Mary Harvey, que liderou a estratégia de direitos humanos da equipa norte-americana de candidatura para 2026: “Direitos humanos em todos os países Há desafios”.

Harvey diz que se países como o Catar e a Arábia Saudita, que sediarão o torneio em 2034, forem alvo de escrutínio, então é justo que os EUA façam o mesmo.

“A implementação dos padrões de organização da Copa do Mundo em matéria de direitos humanos é uma nova norma, levantando questões sobre sustentabilidade e compromisso. Os observadores estarão atentos para ver se os critérios aplicados aos anfitriões de 2026 também se aplicarão a eventos futuros, tendo em conta um potencial duplo padrão”, afirma Harvey. “Em particular, as nações com diferenças significativas entre as práticas locais e as normas internacionais vêem isto como um teste importante.

“O foco nos direitos trabalhistas e LGBT em outros contextos levanta preocupações sobre a atenção seletiva e a hipocrisia, em contraste com questões como os direitos dos transgêneros em lugares como o Texas. Esta discrepância levanta uma questão fundamental: se estas normas não forem uniformemente respeitadas, especialmente em países menos escrutinados, poderemos realmente defendê-las a nível global?

As nações candidatas para 2026 foram obrigadas pela FIFA a identificar os riscos para os direitos humanos nos seus países e a explicar como esses riscos seriam mitigados. A candidatura conjunta dos Estados Unidos, México e Canadá foi selecionada em 2018 pelo voto de 203 membros da FIFA. A candidatura norte-americana recebeu 134 votos contra 65 votos do Marrocos.

“Alguns [countries] Existem riscos maiores ou riscos mais prevalentes do que outros.” diz Harvey. “Mas mesmo dentro do mesmo país existem diferentes percepções e realidades diferentes [about human rights], Por exemplo, sou branco e venho de uma determinada origem socioeconómica, por isso tive oportunidades e pode-se pensar que a vida é muito boa para mim. Não se pode detalhar os riscos de um evento como a Copa do Mundo. Isto pode levar a uma retórica do tipo “Ok, as coisas estão bem aqui”. “A questão não é nem como os riscos para os direitos humanos são avaliados, nem o que os requisitos da FIFA em matéria de direitos humanos exigem que você faça.”

O conceituado Harvey foi goleiro do USWNT entre 1989 e 1996 e atuou como executivo da FIFA entre 2003 e 2008. Ela diz que a “luz solar” e a responsabilização são fundamentais para manter a integridade da estratégia de direitos humanos da FIFA para futuras Copas do Mundo.

“A diferença [between Russia and Qatar and 2026] Há transparência”, diz Harvey. “A luz solar é um bom anti-séptico. Se as estratégias de direitos humanos destacam e exigem o envolvimento das partes interessadas, essas partes interessadas investem na concretização desses compromissos. Se você estiver engajando alguém sobre LGBTQ+, direitos das pessoas com deficiência, ou direitos dos trabalhadores migrantes ou riscos da cadeia de fornecimento, e essa pessoa tiver contribuído para a avaliação e estratégia de risco e analisar coisas, dirá ‘Ei, não é isso, mas tivemos acordado ou prometido.

“Porque [2026 bid documents are] Existem várias formas de responsabilização publicamente disponíveis: FIFA, outras partes interessadas, sociedade civil e jornalismo de investigação. Podem dizer que foram promessas e compromissos assumidos. O que está acontecendo com eles? É importante que esses documentos sejam públicos e publicados como parte da licitação. Para seu crédito, a FIFA tornou públicos todos esses documentos. E esses documentos devem permanecer públicos – independentemente de quem está licitando ou hospedando.”

“Estamos agora a entrar numa fase para o COI, a FIFA e a UEFA em que os seus maiores eventos estão a ser homenageados com responsabilidades de direitos humanos claramente expressas”, afirma Harvey. Este não foi o caso na Rússia e também não foi o caso no Qatar. Espera-se que a responsabilidade aborde os riscos identificados no processo de licitação de forma contínua por meio da devida diligência. É muito processo, mas é totalmente novo.”

Muitos questionarão como este novo compromisso com as “responsabilidades em matéria de direitos humanos” se enquadra na decisão da FIFA de atribuir o Campeonato do Mundo de 2034 à Arábia Saudita, um país com uma longa lista de violações. No entanto, os países que se candidatam ao Campeonato do Mundo são obrigados a submeter “livretos de candidatura” à FIFA – manuais que detalham como serão abordados todos os elementos da organização de um grande evento. O livro de licitações bem-sucedido dos EUA, México e Canadá – totalizando mais de 500 páginas – foi rotulado de forma otimista como “Unidade, Certeza e Oportunidade”. Ainda denominada “United 2026”, o discurso edificante da proposta era “usar o esporte para transformar vidas e comunidades”. Harvey juntou-se à candidatura United 2026 em 2017 como contratante independente, liderando o envolvimento das partes interessadas e redigindo documentos de candidatura relacionados com direitos humanos e direitos laborais.

A candidatura do United para 2026 identificou os Estados Unidos – que acolherá a maioria dos jogos de 2026 – como o local com as maiores lacunas na capacidade dos co-anfitriões de cumprirem as obrigações em matéria de direitos humanos, especialmente a liberdade de circulação e de viagens. direitos, privacidade e acomodação.

“Quando se tratou da avaliação de riscos para a América do Norte, ele analisou lacunas e deficiências nas leis a nível municipal, a nível estadual e a nível nacional”, diz Harvey. “Por exemplo, a cidade de Atlanta tem leis, o estado da Geórgia tem um conjunto diferente de leis e depois você tem leis federais. O que causa ou reduz o risco para as pessoas?

“O sistema Kafala era legal no Qatar, mas existe uma grande lacuna entre ele e as normas laborais internacionais. Portanto, pode ser legal fazer algo num país, mas os requisitos da FIFA exigem a identificação de lacunas entre as leis e práticas locais e, em seguida, a proposta de formas de colmatar as lacunas identificadas para evitar danos às pessoas.

Harvey, que foi nomeado diretor executivo do Centro para o Desporto e os Direitos Humanos em 2019 depois de trabalhar na candidatura, diz que qualquer avaliação é um “instantâneo no tempo” e corre o risco de ficar desatualizada assim que for publicada.

“Avaliação Preliminar de Risco [for 2026] Foi feito em 2017”, diz ela. “Depois, outra olhada no início de 2020, e então o COVID se espalhou e isso causou grandes mudanças. “O importante é que existam processos para lidar com os riscos à medida que eles mudam ao longo do tempo.”

Harvey afirma que os maiores riscos para os direitos humanos associados à governação desportiva estão ligados ao assédio e abuso de atletas – abuso online, psicológico, emocional, físico ou sexual, e à garantia de que existem regras sobre a forma como as alegações são denunciadas, investigadas e resolvidas. A Copa do Mundo de 2026 está acontecendo em uma região que tem sido atormentada por relatos de abusos de atletas e alegações individuais por parte de instituições, incluindo seleções, ligas e federações, e pela incapacidade de abordar adequadamente a questão em geral.

A Liga Nacional de Futebol Feminino foi o foco de várias investigações sobre o abuso de atletas e o abuso generalizado de atletas em todo o Canadá levou a uma investigação governamental e a um apelo dos atletas – que até agora tinha sido ignorado pelo governo canadense. um inquérito nacional sobre abusos sistêmicos. A crise também afetou a liderança do United 2026. Em 2021, ex-jogadores pediram que o presidente da Concacaf e vice-presidente da FIFA, Victor Montagliani, fossem suspensos da FIFA por seu papel em deturpar os motivos pelos quais um técnico da seleção nacional deixou seu cargo em 2008. Mais tarde, o treinador se declarou culpado de má conduta sexual e agora está na prisão. Peter Montopoli, secretário-geral de longa data do Canada Soccer na época dos eventos, está atualmente empregado pela FIFA na função executiva de 2026. Montagliani ocupa cargos eleitos por associações regionais, incluindo Estados Unidos, Canadá e México, enquanto Montapoli é funcionário da FIFA.

“Existem muitos fatores que afetam a segurança dos jogadores”, diz Harvey. “As federações, futebol dos EUA, futebol do Canadá, Federação Mexicana, ligas profissionais são outras. Não vejo isso como uma questão de confederação. Vejo como quem realmente tem as políticas que afetam a segurança dos jogadores.” e pode registrar reclamações e ter acesso à resolução. Chega a uma cidade, ou a uma liga, ou a um time, antes de chegar à Concacaf e antes de chegar ao nível nacional. Existem muitas camadas de governança e política que “estão perto do local onde o dano é alegado. ocorreu.”

Harvey diz que a Copa do Mundo de 2026 será um teste decisivo para saber até que ponto a FIFA e os organizadores locais levam a sério os direitos humanos e os megaeventos esportivos. A forma exacta como as preocupações e os riscos – incluindo o número crescente de leis que visam as comunidades LGBTQ+ no Texas e na Florida – serão tratados para 2026 terá impacto na forma como as expectativas e a realidade serão satisfeitas pelos futuros anfitriões. Seis países em três continentes – Espanha, Portugal, Marrocos, Paraguai, Uruguai e Argentina – sediarão a Copa do Mundo FIFA de 2030, enquanto a Arábia Saudita será a anfitriã em 2034. Outra incógnita é que 2025 também poderá ver uma mudança com uma possível presidência de Donald Trump. Para certas leis federais. Podem ser alguns anos desafiadores para os Estados Unidos – e para a FIFA.